樱花之都----日本【2】

    政治

    政体

    日本为君主立宪国，宪法订明“主权在民”，而天皇则为“日本国及人民团结的象征”。如同世界上多数君主立宪制度，天皇没有政治实权，但备受民众敬重。日本是世界上唯一一个宪法没有赋予君主任何权力的君主制国家。

    日本政治体制三权分立：立法权归两院制国会；司法权归裁判所，即法院；行政权归内阁、地方公共团体及中央省厅。

    宪法规定国家最高权力机构为国会，分为众参两院。选民为20岁以上的国民。

    宪法

    现行《日本国宪法》于1947年5月3日实施。宪法规定，国家实行以立法、司法和行政三权分立为基础的议会内阁制；天皇为日本国和日本国民总体的象征，无权参与国政；“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段，为达此目的，日本不保持陆、海、空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”（第9条）[3]。

    根据宪法，日本实行以立法、司法和行政三权鼎立为基础的议会内阁制。天皇为国家象征，无权参与国政。国会是最高权力机构和唯一立法机关。内阁为最高行政机关，对国会负责。日本首相正式名称为内阁总理大臣，是日本最高行政首脑。[11]

    议会

    议会泛称国会，由众参两院组成，为最高权力机关和唯一立法机关。众议院定员480名，任期4年。国会可通过内阁不信任案，首相有权提前解散众议院重新选举。参议院定员242名，任期6年，每3年改选半数，不得中途解散。在权力上，众议院优于参议院。每年1月至6月召开通常国会，会期150天，其它时间可根据需要召开临时国会和特别国会。

    司法

    日本的司法权属于最高法院及下属各级法院。采用“四级三审制”。最高法院为终审法院，审理“违宪”和其他重大案件。高等法院负责二审，全国共设四所。各都、道、府、县均设地方法院一所（北海道设四所），负责一审。全国各地还设有家庭法院和简易法院，负责民事及不超过罚款刑罚的刑事讼诉。最高法院长官（院长）由内阁提名，天皇任命，14名判事（法官）由内阁任命，需接受国民投票审查。其他各级法院法官由最高法院提名，内阁任命，任期10年，可连任。各级法官非经正式弹劾，不得罢免。

    检察机构与四级法院相对应，分为最高检察厅、高等检察厅、地方检察厅、区（镇）检察厅。检察官分为检事总长（总检察长）、次长检事、检事长（高等检察厅长）、检事（地方检察厅长称检事正）、副检事等。检事长以上官员由内阁任命。法务大臣对检事总长有指挥权。[12]

    天皇

    明仁天皇(Akihito) 是昭和天皇裕仁的长子， 生于1933年12月23日。

    1956年毕业于日本学习院大学经济系，1952年11月被立为皇太子。1989年1月7日即位，成为日本第125位天皇，年号“平成”。根据日本宪法规定，天皇是日本国和日本国民整体的象征。

    首相

    日本内阁总理大臣（首相）是日本最高行政首脑。

    日本首相不是由全民直接选举产生，而是由政党提名、国会众参两院议员投票选举产生。一般而言，国会中多数党领袖担任首相一职。

    日本宪法规定，当众参两院全体会议在首相指名选举中出现 不同结果时，由众参两院议员组成的两院协议会进行 协商。如两院协议会协商不能取得一致意见，则将众议院的选举结果作为国会的表决结果。2012年12月16日，日本自民党在第46届众议院选举中以绝对优势获胜，党首安倍晋三将于2012年12月26日特别国会再度被指名出任首相，他是日本第96任、第63位首相。[13]

    军事

    概述

    日本1945年战败投降后，军队被解散，军事机构被撤消。1950年朝鲜战争爆发后，美国基于其自身需要，指令日本重新发展军事力量。同年，日本组建“警察预备队”，后改称保安队，1952年成立“海上警备队”，1954年新建航空自卫队，7月颁布《防卫厅设置法》和《自卫队法》，将保安队、海上警备队分别改称为陆上自卫队和海上自卫队，将陆、海、空三军正式定名为自卫队，并成立了防卫厅和参谋长联席会议，健全了统帅指挥机构。[14]

    2007年1月9日起，防卫厅正式升格为防卫省，防卫厅长官也随之升格为防卫大臣。

    截止2006年3月，日本总兵力编制员额33万人，其中现役军人25.2万人，文职2.4万人，预备役5.6万人。其中陆上自卫队约14.8万人，编为5个方面队，辖13个师和2个混成旅、1个空降旅，装备坦克1020辆，装甲车约980辆，各型飞机约511架，各种火炮7630门；海上自卫队约4.4万人，由担负机动作战的联合舰队和负责近海警备的5个地方队组成，装备各型舰艇142艘，39.8万余吨，飞机206架；航空自卫队约有4.5万人，主要作战部队为航空总队，辖3个航空方面队和1个航空混成团，装备各型飞机464余架，其中作战飞机361架。此外还拥有各式导弹28种。防卫厅机关和直属机构编制7000余人。

    皇军

    帝国军，第二次世界大战之前日本的军队，即天皇统领下的军队；日本侵略中国期间中国称之为“日寇”。通常指大日本帝国的军队（即日语中的“大日本帝国陆军、海军”），日军曾自称“皇军”（现有皇军、国军、皇御军、帝国军、帝国陆海军、大日本军等称呼）。

    帝国军组建于1867年，解散于1945年；最高统帅为日本天皇，由日本陆军参谋本部、海军军令部直接指挥。

    自卫队

    自卫队（TheJapanSelfDefenceForces，JSDF）是第二次世界大战之后的日本国家军事武装力量。正式组建于1954年7月1日，根据日本《和平宪法》第九条规定：日本的军事实力只能维持在自卫所需的水平。日本自卫队属民兵编制，不是正规军，因此日本是一个名义上没有军队的国家。

    日本自卫队是由首相领导，而管理则由防卫省负责。日本自卫队现存总兵力大约为23万，由防卫省所统筹管辖。1951年，日本在朝鲜战争中对北朝鲜宣战并派出了扫雷部队参加朝鲜战争，这是二战后日本的首次向国外派兵，同时也是二战后日本唯一的一次对外国宣战。

    日本国内亦有要求因应周边局势（北朝鲜核武威胁、提防中国崛起），修改《和平宪法》第九条的呼声，以及将自卫队“升格”成“自卫军”。2004年，小泉纯一郎内阁曾发起是否修改《和平宪法》第九条的全民公决，最终被日本民众否决。

    陆上自卫队

    编制定员16.7383万人，实有兵员14.5928万人。编成5个军区、11个步兵师、1个装甲师、1个步兵旅、2个混成旅、1个空降旅、1个炮兵旅、5个工兵旅、8个防空导弹群。截至1999年3月底，共装备坦克1090辆（90型、74型），装甲车710辆，自行火炮640辆，各型火炮6240门，各型飞机502架。

    陆上自卫队参谋部驻东京都。

    海上自卫队

    编制定员4.5812万人，实有兵员4.3838万人。编有1个联合舰队，下辖1个护卫舰队、1个航空集团、1个潜艇舰队，另有5个地方队。截至1999年9月底，共装备各型作战舰艇140艘，总吨位约35.8万吨，其中驱逐舰、护卫舰53艘18.3万吨，潜艇16艘3.9万吨，扫布雷舰艇32艘2.7万吨；各型飞机215架。

    海上自卫队参谋部驻东京都。补给本部和中央通信队群驻东京都。

    航空自卫队

    编制定员4.7266万人，实有兵员4.5223万人。编有1个航空总队，下辖3个航空方面队（各辖两个战斗航空团）、1个航空混成团、6个防空导弹群；1个航空支援集团；1个航空教育集团（下辖2个训练航空团、3个飞行教育团）；1个航空开发实验集团。截至1999年3月底，共装备各型作战飞机498架，其中歼击机358架、侦察机26架、预警机7架、运输机59架。

    航空自卫队参谋部驻东京都。

    航空总队、航空支援集团司令部设在府中市。航空教育集团、航空开发实验集团司令部分别设在浜松市和狭山市。补给本部设在东京都。

    美国驻军

    美国在日本的驻军约3.91万人，其中陆军约1800人、海军约6700人、海军陆战队约1.66万人、空军约1.4万人。

    军衔

    旧日本陆军军衔分为将官、佐官、尉官、准士官、下士官和兵，计6等16级。佐官相当于校官，准士官相当于准尉，下士官相当于军士。

    按照日本的称谓，16级次序为：大将（日军称上将为大将）、中将、少将、大佐（上校）、中佐（中校）、少佐（少校）、大尉（日军称上尉为大尉）、中尉、少尉、准尉、曹长（上士）、军曹（中士）、伍长（下士）、上等兵、一等兵、二等兵。

    外交

    日本外交政策的基本取向是坚持以日美同盟为基轴，以亚洲为战略依托，重视发展大国关系。重视加强日美安全合作，同时致力于稳定对华关系，深化与东盟关系，加强对欧关系，改善日俄和日朝关系。积极参与地区和国际政治、经济和安全事务，力争成为联合国安理会常任理事国。

    2012年12月26日，新任内阁官房长官菅义伟在东京表示，日本新一届政府将继承“村山谈话”。（1995年8月，时任日本首相村山富市发表讲话，承认日本过去实行了错误的国策，走了战争道路。他表示，要深刻反省历史、吸取历史教训，“必须把战争的悲惨告诉年青一代，以便不再重犯过去的错误”。）[3]

    日中关系

    1972年9月29日，中日两国签署《中日联合声明》，实现邦交正常化，1973年1月互设大使馆。[15]日本是中国第二大外资来源地。2008年，双边贸易额达2667．9亿美元，同比增长13%。中国已经超过美国成为日本的最大出... -->>
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