第四百二十六章 精打细算

不会出现大量赋闲待职的事情。

    当然了，本乡的不更爵位者，担任乡官是在本县其他乡，而不是在本乡。

    所有推行的新法律目的在瓦解豪强，怎么可能坐视乡霸这种依赖制度而出现的东西产生？

    可以预料，今后各乡会积极维护、开发其领内的公田数额。基本上一个发展程度高的大乡、富乡，其公田数量就多，其能拥有不更爵位以上的人户就越多。

    做官资格名额跟生产力挂钩，促使公田良性发展，又会导致一个之前的问题出现：缺乏耕种者。

    佃户、隶户，军屯三种方式，佃户会随着人口增长而增多，隶户、军屯则需要对外发动战争劫掠人口来满足。

    魏公国不论眼前，还是今后吞并周围几个郡国，都会因为均分田产导致佃户缺乏。只有两代人之后，才能形成足够充足的佃户……这还是战争规模、密度受魏越控制的结果下，若战争如历史上那样密集、不可控，那么两代人也攒不下足够的佃户。

    所以佃户方面短期内是不能指望的，只能靠隶户、军屯来保证公田的利用效率。

    对外发动战争，以劫掠足够的隶户人口，这就成了魏公国接下来不得不执行的既定国策。好在战争目标不少，有占据张掖属国、居延一点的西部鲜卑，还有辽东、辽西鲜卑，以及凝聚在弹汗山王庭的乌桓……扶余、高句丽以及朝鲜半岛都是可以抄掠人口的。

    整个春耕时节，魏越在推动《公田法》时，也在考虑接下来全国范围内的战争走向，以及自己的战争步伐。

    不同于董卓、黄琬、刘焉、刘虞及张举等人的被动决战，魏越始终握着战争主动权。

    在与周围势力的战争上，开战权在魏越手里，战争烈度选择权也握在魏越手里。

    比如接下来与幽州方面的战争，刘虞是不敢主动进攻的，魏越也不进攻的话，双方的战争只会停留在纸面。

    没错，幽州是张举协议停战的缓冲区，他可以劫掠，魏越也可以劫掠，但不能消灭刘虞控制幽州。

    张举劫掠幽州的步伐随着进入公孙瓒辖区而停息，现在轮到魏越的军队北上抄掠。

    不求消灭刘虞主力，也不需要打疼刘虞，只要能夺取涿郡，以涿郡作为前线大本营就可以了。将今后冀州与幽州的战争维持在涿郡周边，保证冀州内部、魏公国的生产不受破坏。

    这一战如何发动，是一个值得商榷的问题。

    邺城，国尉府。

    国尉成矩陈述着出兵方案：“在四月初时，以中军武卫军为先锋进击涿郡，三河骑营充当左翼，河间、中山、巨鹿、渤海、安平五郡国各出一营兵马组成右翼。如此，全军两万一千余人，耗费两亿三千万，预算在年内破涿郡。”

    又没有强行攻坚的必要，这次出兵纯粹是练兵演武为主，关键核心在于武卫军下辖的器械营。

    武卫军是魏公国三军中的中军，由前将军中卿共昭统率，这是魏公国的‘北军’。

    魏越有出兵意愿，做出出兵计划则是国尉府的工作，不再需要魏越亲力亲为，这一场双方规模四五万的战争，魏越都不需要亲自下场。

    涿郡战场并不大，不需要打突破、穿插之类的配合战术，完全就是一场平推。所以并不需要设立主将，武卫军、三河骑营、河间五郡国动员兵各自负责战区就可以了。

    魏越一听两亿多的军费，摇头：“军费还是有些高，若战事延迟到今年八月、九月举行，以征召兵为主，军费大概有多少？”

    他不是袁绍、刘备、张邈、董卓这帮过了今天不管明天的人，他的冀州、并州还没有打烂，做任何事情要多考虑一点长远影响。

    成矩稍稍算了算，这次军费里器械、军粮、抚恤预算是不能削减的，参战兵力也不能有太大波动。武卫军兵员更替为征召兵后战斗力固然有大的下降，可这些征召兵只负责器械、衣装、军粮就可以了，不需要另行下拨军饷。

    左翼、右翼的军队配备已经是最优化的选择了，不能再缩减。

    唯一能降低军费的就剩下武卫军，武卫军四个营，其中诸幢贵族子弟组成的轻装骠骑营是不花军饷的，但马匹草料钱比两个步兵营的军饷还高。

    余下三个营近七千人，一月军饷费用在一千六百万出头；完成兵员调动及老兵籍贯变更后，只负责生活用度的话一个月军费仅需要五百万。

    战争期限预估的是八个月，但考虑到武卫军兵员变更工作及磨合问题，以及冬季补给额外虚耗，成矩中规中矩回答：“自八月出兵涿郡，至明年四月破涿郡，前后可节省军费五千万。”

    “不妥，唯有年内破涿郡，才不会影响明年的春耕。就执行原有计划，年内破涿郡。至于武卫军兵员籍贯更易工作，也不能松懈，赶在年内完成，我要在明年冬季武卫军凯旋归来时，为其授勋、授爵。”

    成矩应下，其实魏公国三军十校营中，只有八个营是魏公国兵员，在《爵位职官法》体系内；诸幢贵戚子弟组成的轻装骠骑营，以及魏越以洛阳捞走的工匠组成的匠作营则是魏公国以外的兵员组成。

    匠作营完成籍贯变更工作，并接回其家眷，在魏公国安家落户就成了国尉府的一大工作重点。

    刘虞肯定不会轻易放弃涿郡，涿郡紧挨着幽州治所广阳郡蓟县，魏越占有涿郡，等于在幽州脖子上抵了一把利刃，随时可以戳穿幽州的要害。